Związek Miast Polskich i Unia Metropolii Polskich wypracowały ustalenia dotyczące organizacji transportu pacjentów na szczepienia COVID-19.
Koordynatorem gminnym do spraw szczepień jest pani Marlena Czerwiak, tel. stacjonarny: 52 383 41 59, tel. komórkowy: 795 593 575.
OSOBY UPRAWNIONE DO KORZYSTANIA Z TRANSPORTU NA SZCZEPIENIA ORGANIZOWANE PRZEZ SAMORZĄD GMINNY
Transport do miejsca szczepień organizowany przez gminy dotyczyć ma tylko szczególnych przypadków, np. osób niesamodzielnych lub niepełnosprawnych w stopniu znacznym, nie mających możliwości samodzielnego zorganizowania transportu.
Osoby uprawnione do dowozu do punktów szczepień
- osoby niepełnosprawne, tj. posiadające aktualne orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym o kodzie R lub N lub odpowiednio I grupę z ww. schorzeniami (osoby takie przedkładają oświadczenie o posiadaniu aktualnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności);
- osoby mające obiektywne i niemożliwe do przezwyciężenia we własnym zakresie trudności w samodzielnym dotarciu do najbliższego miejsca zamieszkania punktu szczepień, w przypadku miast poniżej 100 tys. osób, gmin miejsko-wiejskich oraz wiejskich (osoby te przedkładają oświadczenia, że nie mają możliwości samodzielnego dojazdu do punktu szczepień);
- osoby powyżej 70 roku życia, mające obiektywne i niemożliwe do przezwyciężenia we własnym zakresie trudności w samodzielnym dotarciu do najbliższego miejsca zamieszkania punktu szczepień, w przypadku miast powyżej 100 tys. mieszkańców (osoby te przedkładają oświadczenia, że nie mają możliwości samodzielnego dojazdu do punktu szczepień).
ZAKRES I ORGANIZACJA TRANSPORTU
Gmina może zorganizować transport zarówno dla indywidualnego pacjenta, jak i grupy pacjentów. Transport obejmuje trasę od miejsca zamieszkana pacjenta do najbliższego punktu szczepień i z powrotem. Forma organizacyjna tego transportu oraz jego sposób jego realizacji pozostają w gestii gmin.
Zasady bezpieczeństwa transportu na szczepienia COVID-19 zawarte zostaną w wytycznych opracowanych przez Głównego Inspektora Sanitarnego.
ZADANIA POZ W SPRAWIE REALIZACJI TRANSPORTU DO PUNKTU SZCZEPIEŃ
Zespół lekarza POZ ma obowiązek niezwłocznie przekazywać koordynatorowi gminnemu listę osób, które potrzebują transportu organizowanego przez gminę do punktu szczepień, a którym POZ nie zapewnia transportu sanitarnego (wraz z planowanym terminem: datą i godziną wykonania szczepienia).
Równolegle z organizacją transportu gminnego, lekarz POZ w ramach produktów finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia dotyczących szczepień pacjentów (szczepienie w punkcie szczepień lub szczepienie z dojazdem do pacjenta), realizuje transport dedykowany osobom, które ze względów zdrowotnych wymagają użycia transportu sanitarnego. Transport taki realizowany będzie na podstawie wskazań zdrowotnych po uprzedniej decyzji lekarza o kwalifikacji do takiego transportu.
ZADANIA GŁÓWNEGO INSPEKTORA SANITARNEGO
W dniu 14 stycznia 2021 r. Główny Inspektor Sanitarny przedstawi zalecenia co do warunków realizacji transportu mieszkańców na szczepienia.
KOREKTA DOTYCHCZASOWYCH DECYZJI WOJEWODÓW DOTYCZĄCYCH REALIZACJI ZADANIA PN. TRANSPORT OSÓB MAJĄCYCH TRUDNOŚCI W SAMODZIELNYM DOTARCIU DO PUNKTÓW SZCZEPIEŃ PRZECIWKO WIRUSOWI SARS-COV-2, W TYM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH.
Wojewodowie 14 stycznia 2021r. wydadzą korekty do już wydanych decyzji (dotyczące m.in. zmiany charakteru zadania na zlecone z zakresu administracji rządowej, zmiany sposobu rejestracji na szczepienie; objęcia możliwością dowozu do punktów szczepień seniorów 70+ w miastach powyżej 100 tysięcy mieszkańców, a także wpisania konkretnych kwot finansowania zadań).
Zalecenia zostaną także uzupełnione o zapis, że personel medyczny, za zgodą pacjenta, ma prawo przekazać informację gminnemu koordynatorowi o miejscu, dacie i godzinie szczepienia pacjenta.
Jeśli pacjent nie wyrazi takiej zgody, to samodzielnie musi zadzwonić do koordynatora gminnego w sprawie organizacji transportu do punktu szczepień bądź zorganizować transport we własnym zakresie.
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ODSZKODOWAWCZA ZA EWENTUALNE ZARAŻENIE COVID-19 W TRAKCIE REALIZOWANIA PRZEWOZU DO PUNKTU SZCZEPIEŃ.
Dowóz osób do punktu szczepień powinien odbywać się z poszanowaniem rygorów sanitarnych i zgodnie z wytycznymi inspekcji sanitarnej, co będzie minimalizowało ryzyko zakażenia.
Osoba wywodząca roszczenie powinna udowodnić, że zakażenie nastąpiło w środku transportu dokonującego dowozu do punktu szczepień, a nie na przykład w POZ, gdzie odbywają się szczepienia lub w innym miejscu. W praktyce może to być trudne.
W związku z faktem, że dana osoba poniosła szkodę w ramach realizowanego przez gminę zadania zleconego z zakresu administracji rządowej – odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych będzie ponosił Skarb Państwa (art. 417 § 1 k.c)
ZASADY FINANSOWANIA
Wydatki gmin z tytułu transportu mieszkańców na szczepienia pokrywane są z dotacji przekazywanej przez wojewodę na realizację zadania zleconego z zakresu administracji rządowej. Dotacja obejmie ryczałt na transport mieszkańców oraz wynagrodzenie koordynatora gminnego.
Gmina ma prawo rozliczyć transport także w następujących sytuacjach:
- transport zostanie wykonany, ale lekarz nie zakwalifikuje pacjenta dowiezionego do szczepienia,
- pacjent pomyli termin szczepienia i zamówi transport w niewłaściwym czasie (np. nie powiadomi koordynatora transportu o zmianie terminu szczepienia),
- podmiot rejestrujący nie zgłosi zmiany terminu szczepienia,
- pacjent lub POZ nie zgłosi zmiany terminu szczepienia gminnemu koordynatorowi do spraw szczepień.